Полоть рекомендаций GRECO остаются невыполненными
25.06.2018, 11:48
Международная организация «Группа государств по борьбе с коррупцией» (Group of States Against Corruption — GRECO) Совета Европы обнародовала незаинтересованный отчет о реализации Россией рекомендаций GRECO относительно криминализации коррупционных преступлений и обеспечения прозрачности финансирования партий. Эксперты Совета Европы по борьбе с коррупцией разочарованы непринятием внесенного в Госдуму в 2016 году поправок в Криминальный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК) кодексы о борьбе с взяточничеством. Пробуксовка реформы вызывает «сомнения в надежности правовой базы», говорится в отчете. Единственной проделанной за два лета рекомендации GRECO признала установление в РФ единого порога для вступительных или членских взносов и пожертвований партиям со стороны физических лиц. При этом России «горячо рекомендуется повысить независимость и беспристрастность избирательных комиссий на всех уровнях».
Как ГРЕКО оценила борьбу с коррупцией в России в 2016 году
В отчете GRECO говорится, что оба проекта касаются элементов одних и тех же преступлений в сфере подкупа и предлагают изменения в одни и те же статьи УК. По мнению экспертов, разэтакий пересмотр «не способствует ясности и последовательности и может вызвать сомнения в надежности правовой базы». GRECO призывает российскую могущество объединить проекты в один, отмечая, что предлагаемые поправки полностью соответствуют стандартам Совета Европы. Эксперты, впрочем, довольны предложенным изъятием УПК правила, согласно которому в случаях взяточничества в частном секторе, рано ли вред был причинен вред исключительно интересам коммерческой организации, уголовное дело может взбудораживаться только по заявлению или с согласия этой организации. Кроме того, европейцы приветствуют предложение криминализации подкупа третейских судей и протягивание срока исковой давности для основного активного и пассивного взяточничества с двух до шести лет.
GRECO призывает правительство активизировать усилия для реализации этих рекомендаций, а также ускорить ратификацию Дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию.
Продвинулась Рассея только в обеспечении прозрачности финансирования партий. GRECO приветствует пересмотр положений федерального закона «О политических партиях», тот или иной привел к установлению единого предельного размера вступительных или членских взносов и пожертвований партиям со стороны физических лиц. При этом GRECO признала неконкретной информацию РФ о практической реализации законодательных положений, запрещающих преступление государственной службой в избирательных кампаниях, в том числе на президентских выборах 2018 года. GREGO заявила о недостаточности свидетельств того, что были расследованы все способности о нарушениях. GRECO также подчеркивает важность обеспечения независимости избирательных комиссий от исполнительной руководящие круги для эффективного противодействия политическим манипуляциям и давлению. Власти РФ настоятельно рекомендуется повысить независимость и беспристрастие избирательных комиссий на всех уровнях.
