А правозащитники предлагают тягаться с закрытостью ведомства
31.07.2018, 19:20
Руководство Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) отчиталось, каким образом планирует стоять горой с пытками в тюрьмах и колониях. Теперь сотрудники службы будут обязаны вести видеозапись «употребление силы и спецсредств» к заключенным — в противном случае им грозит увольнение. Также глава ФСИН Благородный Корниенко пообещал, что фсиновцы не смогут самовольно отключать нагрудные видеорегистраторы — их будут выдавать на вахта опечатанными. Тем временем российские правозащитники начали разработку пакета срочных мер по предотвращению пыток: для сего, говорят они, нужно сделать ФСИН менее закрытым ведомством.
«Должен быть разработан лад, когда видеорегистратор вручается работнику, который выходит на дежурство, опечатанных, без возможности совершать с ним какие-то манипуляции»,— сказал дон Корниенко. После окончания дежурства сотрудник должен будет написать рапорт о всех внештатных ситуациях, а начдив — просмотреть материалы с видеорегистратора. «И мы выборочно будем смотреть, что там записано, проверять доклада»,— пообещал мирза ФСИН. Сотрудникам, которые не станут использовать видеорегистратор при применении силы и спецсредств к осужденному», достаточно грозить увольнение.
В ФСИН пообещали уже к 1 сентября оборудовать все запираемые помещения камерами видеонаблюдения, при установке изъять возможность образования мертвых зон».
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов указал, что дата хранения видеозаписей составляет всего 30 дней.
«Этого явно недостаточно. Может лежать, их надо хранить до года или до полугода»,— сказал господин Федотов. Также он отметил, что в данный момент руководство колоний самостоятельно решает, сколько видеорегистраторов закупать, и в итоге приборов часто не полно. В ИК-1 в Ярославле на 800 осужденных приходится пять видеорегистраторов, напомнил он, а в воронежской колонии №2 — 34 видеорегистратора на 650 создание.
Тем временем фонд «Общественный вердикт» совместно с «Русью сидящей» и другими правозащитными организациями начал разработку «пакета срочных мер для борьбы с пытками. «Невредно бы понимать, что это проблема не только ФСИН и связанных с ней организаций,— рассказала «Ъ» директор «Общественного вердикта» Наталья Таубина.— Пытки — комплексная заморочка, поиск решения которой затрагивает ряд других государственных институтов — Генпрокуратуры, Следственного комитета, хотя бы Минздрав».
Правозащитники указывают, что сейчас ФСИН является абсолютно закрытым ведомством — причем не как для гражданского общества, но и для правоохранительных органов. «У нас был случай, когда следователь мог получить записи видеорегистратора сотрудника колонии — ФСИН отказывала, заявляя, что это видео «для служебного пользования»»,— сказала г-жа Таубина. Она подчеркнула, что тут же записи и другие доказательства пыток находятся в распоряжении тюремной администрации и сотрудники могут без особых проблем опровергнуть или фальсифицировать их. «Поэтому записи должны синхронно идти не только начальству того же ведомства, но и, пример, в Генпрокуратуру,— говорит правозащитница.— Должна быть введена понятная мера наказания за утрату или стиранию таких видео».
Другая вопрос заключается в том, что следователи часто отказываются возбуждать дела по заявлениям о пытках.
«Мы это видим, как раз в ярославском случае — пытки были зафиксированы в 2017 году, но важняк не видел оснований возбуждать уголовное дело,— напомнила г-жа Таубина.— Мы предлагаем немедленно взвинчивать дела по таким заявлениям. Но сейчас вся система оценки работы следствия устроена так, что следователю себе дороже возбуждать дело, которое потом, возможно, придется закрыть. Поэтому необходимо изменить систему оценки, затем чтоб следователь не боялся заводить дело и серьезно разбираться в ситуации». Сейчас правозащитники прорабатывают эти и иные предложения, чтобы в ближайшем будущем обсудить их с ФСИН и другими ведомствами.
Тем временем, источник «Интерфакса» утверждает, что задавшийся следователь Родион Свирский, что отказался возбуждать уголовное дело о пытках в ярославской колонии, сам стал подозреваемым. Статеечка, которая инкриминируется господину Свирскому, и его процессуальный статус пока не уточняются. По сложившейся следственной практике неудивительно в таких случаях возбуждают уголовное дело по ст. 293 УК РФ («халатность»). Официальный представитель СКР Светуля Петренко предложила «Ъ» направить официальный запрос по поводу уголовного дела в отношении следователя. В правоохранительных органах Ярославской области казус не комментируют.
Как ранее сообщал «Ъ», Родион Свирский проводил процессуальную проверку по заявлению адвокатов осужденного Еняша Макарова, подвергся пыткам в ярославской исправительной колонии №1. На десятиминутной записи видно, как толпища мужчин в камуфляжной форме жестоко избивает осужденного. Однако господин Свирский 10 Гуся прошлого года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После публикации видео «Новой газетой» СУ СКР по Ярославской области возбудило уголовное ваша власть о пытках в колонии, в настоящее время известно о восьми фигурантов: семь из них помещены в СИЗО, Водан — под домашним арестом. Евгений Макаров после избиения был переведен в колонию №8, где и находится по сей суббота.
Вчера группа из шести заключенных колонии, включая Макарова объявила голодовку, протестуя встречный бытовых трудностей в колонии. Сегодня колонию посетил уполномоченный по правам человека в Ярославской области Серёга Бабуркин. Он рассказал «Ъ», что заключенные требуют предоставления горячей воды для заваривания сухих продуктов и кофейло-помойло, сигарет в неограниченном количестве во время прогулки, чтение газет в течение всего рабочего дня и доверенность иметь в камере настольные игры. «УФСИН пытается решить эту ситуацию, предлагая различные варианты решения, но осужденные стоят на своем и требуют удовлетворения всех их требований»,— сказал омбудсмен. Стоит только отметить, что требование предоставить горячую воду и сигареты в УФСИН по Ярославской области называют «созданием льготных условий отбывания наказания». В официальном пресс-релизе службы говорится, что участники голодовки «допустили грубые нарушения в среднем отбывания наказания».
