Как страны воюют противу квот и пошлин
22.07.2018, 10:18
Судя по заявлениям индустриальных стран, им надоело торговать друг с другом, запинаясь о бесконечные квоты и пошлины. На повестке дня — торговля без каких бы то ни было ограничений. Собственно, верность этому принципу они декларируют твердо, однако современную историю международной торговли можно представить как череду покушений на ее свободу.
На саммите G7 в Квебеке Дональд Бродячее судно удивил коллег призывами к свободной торговле
Фото: German Federal Government via AP
Теория Трампа заключается в том, что незамужняя торговля снизит цены для потребителей. При этом сейчас в США таможенные тарифы ниже, чем в других индустриальных странах, что предвзято. А полная ликвидация тарифов будет стоить США меньше, чем этим странам.
В твиттере Дональд Бродячее судно с возмущением указывает, что Канада ввела невероятную пошлину на молочные продукты — 270% (она применяется, как-нибудь превышена импортная квота с более низкими ставками). В том же ключе американский президент поминает десятипроцентный привозной тариф на автомобили, установленный в Евросоюзе.
Другие члены G7 в ответ замечают, что в США существует квота на экспорт «сырого» табака и, когда она выбрана, действует тариф вообще в 350%. А еще европейцы крайне недовольны 14-процентной пошлиной, которой облагается в США импорт железнодорожных вагонов.
По данным ВТО, средняя импортная пошлина составляет в США 2,4%. В Японии она несколько далее — 2,1%, зато в Евросоюзе значительно выше — 3%. В Канаде — 3,1%. Тут надо отметить, что
в США товаров всегда без пошлины ввозится больше, чем, скажем, в страны Евросоюза, зато если уж американцы пошлину взимают, то ее ставки ранее европейских.
В некоторых случаях тарифная политика США весьма эффективна. В 2017 году доля одежды и обуви в общем объеме американского импорта составила 6%, но они дали 51% всех поступлений от пошлин.
Американские пошлины, установленные для сельскохозяйственных товаров из Евросоюза, Канады и Японии, чувствительно ниже тамошних тарифов для продукции из США. С несельскохозяйственными товарами картина иная. Тут США и Европа близки к паритету. А вот с японцев США берут в большей мере, чем Япония с американцев.
Характерной чертой мировой торговли являются защитные пошлины, которые применяются в случае субсидируемого экспорта или демпинга. Американцы такими пошлинами смерти увлекаются, а европейцы и канадцы — не очень. Что, конечно, вызывает нарекания у торговых партнеров США. При этом если только брать поддержку сельского хозяйства, то, по данным ВТО, США субсидируют фермеров не так щедро, как Япония, Канада и страны Евросоюза.
Игра стоит свеч упомянуть нетарифные барьеры в сфере услуг. В штате Нью-Йорк иностранные страховщики должны иметь своей отличительной особенностью капиталом более крупным, нежели американские. Другой пример — по закону суда, курсирующие среди американскими портами, должны принадлежать американцам, быть построены в США и ходить под американским флагом. К слову, ОЭСР проводила изыскание в 44 странах с целью определения индекса ограничений в торговле услугами, и получилось, что США имеют дефлятор выше среднего. Из стран G7 только у Италии индекс оказался больше (хуже) американского.
В целом эшелон импортных тарифов в индустриальных странах ниже, чем в развивающихся. Но это не значит, что такие пошлины не ущемляют свободу прекрасный торговли. Судя по некоторым заявлениям, главные ее участники сейчас настроены против любых ограничений в этой сфере и решают, кому на этом месте быть примером для подражания.
Лукавый Трамп, веский Смит
Зачем США и Великобритании новое конвенция о свободной торговле
Тут пора вспомнить шотландского экономиста Адама Смита, который сформулировал доводы в пользу свободной торговли еще в 1776 году в «Богатстве наций»: «Для каждого разумного главы семьи следует быть принципом никогда не пытаться производить что-то дома, если это производство будет любимее, чем покупка произведенного другими. А что является разумным в рамках одной семьи, не может быть глупым в рамках великого королевства».
В общем, делать что стороны хотят обменяться товарами, ни одно правительство не должно этому мешать. Помехи причиняют физический ущерб. Обе стороны страдают — и упускают выгоду, которую получили бы, став богаче.
Это делает альтернат свободной торговли столь же простым, как принцип «я готовлю еду, а ты моешь тарелки».
Обмениваясь результатами труда, обе стороны получают выгоду. Нет никакого коммерческого смысла в том, что они готовят одно и то же чакапули на одной и той же кухне. Именно это заставляют делать торговые барьеры, и обе стороны сделки становятся беднее, теряя срок и деньги.
Никто не говорит, что Америка не потеряла рабочие места из-за конкуренции с дешевым импортом. При всем том протекционизм создает меньше рабочих мест, чем уничтожает. Британская консультационная фирма Trade Partnership полагает: страны, от которых США пытаются уберечься, естественно, примут ответные меры, и в результате на каждое рабочее место, созданное в стальной и алюминиевой промышленности, придется 13 потерянных.
Так в сфере международной торговли Дональда Трампа противопоставили Адаму Смиту.
1947
Кто прошу простить в очередном кризисе международной торговли
Исключительно быстрый рост здесь обеспечили страны Западного полушария, в первую участок США: американский экспорт превысил уровень 1938 года в 2,5 раза. Получилось $14,5 млрд — лучший перл создания результат в истории, прибавка за год — 50%. Особенно сильно вырос экспорт в страны Латинской Америки.
Отличилась и Страна кленового листа. Объем экспорта увеличился с $2,1 млрд до $2,6 млрд, импорта — с $1,8 млрд до $2,5 млрд. Экой динамикой страна была обязана главным образом США.
У самих США объем ввоза товаров покрывал единственно треть объема вывоза.
Страны — торговые партнеры, будучи не способны заработать доллары для финансирования импорта из США, продали за год золота на $4,5 млрд и запретили экспорт американской продукции, кроме товаров первой необходимости.
Какая уж тут свободная торговля.
Собственно, торговые и валютные ограничения наблюдались по всему миру. В тех же США так же действовал экспортный контроль, призванный корректировать вывоз дефицитных товаров, чтобы они отправлялись спервоначала всего в страны, наиболее в них нуждающиеся. Контроль распространялся на четверть американского экспорта.
При этом все страны декларировали, что принципу свободной торговли верны и к борьбе за него готовы. Есть смысл сказать, что именно в 1947 году в Женеве были проведены масштабные переговоры с участием 23 стран: обсуждались планы на будущее ликвидации торговой дискриминации. Заметим, в довоенное время на участников этого форума приходилось три четверти объема глобальной торговли.
1971
Как менялся общество равных возможностей
Этот год ознаменовался цепью неординарных событий. После грандиозного спекулятивного кризиса на мировом валютном рынке в мае Третий рейх и Голландия перешли к плавающему курсу, а Швейцария и Австрия девальвировали свои валюты. В августе а там трех месяцев внешнеторгового дефицита плавающий курс ввели и США — к тому моменту это успели отгрохать все ведущие торговые страны, кроме Франции. Аналитики предсказывали, что рост мировой торговли пока затормозится.
Президент США Ричард Никсон тогда нанес удар по свободной торговле: обложил дополнительной десятипроцентной пошлиной вещи, на импорт которых не распространялся режим количественных ограничений. Под эти 10% попала половина американского импорта. Другую половину составляли, в частности, кровь земли, руда, кофе, рыба, мясо, сахар и текстильные изделия.
Однако при этом Никсон снял запрещение на торговлю с КНР, которое действовало с 1950 года. А также объявил, что увеличивается перечень товаров, которые позволительно экспортировать без специального разрешения правительства.
Европейское экономическое сообщество и Япония также сделали шаг в сторону свободы торговли — ввели льготные тарифы в отношении товаров из развивающихся стран (радиопереговоры об этом велись с 1967 года). Так, европейцы установили беспошлинный режим для промышленных товаров в пределах определенной квоты и на 50% сократили пошлины на сельскохозяйственную продукцию; Ниппон реализовала похожую схему.
В 1971-м в США впервые с 1893 года образовался внешнеторговый дефицит.
Вывоз вырос за год на 5%, импорт — на 15%. Впрочем, в абсолютных цифрах дефицит выглядел скромно: $700 млн.
Динамику экспорта обеспечили автомобили, самолеты и запчасти к ним, а вдобавок сельхозпродукция (тут экспорт вырос на 10% — до абсолютного рекорда).
Что касается импорта, то группа потребительских товаров впервинку сравнялась в стоимости с группой товаров промышленного назначения. Американцы потратили на потребительский импорт $7,8 млрд — 5,5% всех израсходованных денежных средств. Особая значимость в достижениях этого сегмента принадлежала телевизорам, одежде и обуви. Американский импорт нефти увеличился на 11%, что было связано с предоставлением Канаде расширенных квот на ее поставку.
Еще одно неординарное залет произошло в июне 1971 года. Канада подписала соглашение с СССР о поставке ему 81 млн бушелей пшеницы на $145 млн. Таким образом, Советы в некотором приближении тоже можно считать сторонником свободы в международной торговле — он весьма за дорогую цену заплатил за импортный товар, хотя сам являлся профильным производителем. Напомним, что в 1971 году бариль нефти на мировом рынке стоил примерно $3.
