В Рособрнадзоре не намерены видоизменять правила регламентации высшего образования
02.07.2018
Как стало известно «Ъ», 50 крупнейших российских университетов обратились к президенту РФ Владимиру Путину с предложением затихарить действующую систему госаккредитации вуза как устаревшую. Ранее профессиональное сообщество критиковало Рособрнадзор за принятые по итогам проверок решения о Европейском университете и Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинке). Представители высшей школы предлагают, в частности, перепрыгнуть к проверкам качества обучения совместно с работодателями, а результаты публиковать в открытом доступе. В Рособрнадзоре считают предложения избыточными и отмечают, что 96% из них уже реализуются.
Почто ведущие вузы выступили за реформу системы оценки их работы
Представители вузов в письме президенту предлагают исполнить и внедрить новую систему контроля и оценки качества высшего образования вместо системы госаккредитации. Авторы обращения предлагают перевалить от проверок силами ведомственных экспертов к проверкам уполномоченными федеральными учебно-методическими объединениями совместно с профильными советами по профессиональным квалификациям, с привлечением представителей работодателей и профессионального образовательного сообщества. Авторы обращения предлагают переступить от бинарной к градуированной оценки качества образования, чтобы учесть различную степень выполнения образовательными организациями требований к качеству научной и образовательной деятельности. Они считают необходимым переваливание от системы выявления нарушений и привлечения к ответственности за них до системы профилактики и помощи «отстающим» вузам. Для сего предлагается использовать объективные и внешние по отношению к вузу данные, основанные на мониторинге деятельности образовательных организаций и рейтинга образовательных программ, понятной, в том числе, абитуриентам и работодателям: «Сей рейтинг должен быть публичным, данные могут быть опубликованы, например, на сайте Рособрнадзора или Минобразования,— пояснил «Ъ» Ярославка Кузьминов.— Важно, что этот рейтинг будет полностью лишен элементов субъективной оценки как чиновников, так и экспертов». Для отсечения слабых образовательных программ, руки и ноги ассоциаций предлагают вместо «вылавливания блох » в документах» проводить выборочные проверки качества подготовки в виде независимого тестирования студентов второго-третьего курсов из пяти-шести ключевых предметов профессиональной образовательной деятельности: такую проверку могли бы препроводить работодатели совместно с Рособрнадзором.
«Многое из того, что в письме выдается за ноу-хау, уже создана и успешно применяется Рособрнадзором, это хоть бы 96%. Остальные 4% находятся в зоне ответственности самих вузов,— прокомментировал предложения начштаба управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора Сергей Рукавишников.— Скажем, коллеги говорят, что необходимо перейти от контрольно-запретительной методики работы по профилактике и предупреждения: я с этим вправду, и, более того, мы это уже сделали».
Какую модель аккредитации вузов Рособрнадзор готовит
«Если мы поглядим на корпус экспертов, то увидим, что это сотрудники федеральных университетов, НИИ, научных организаций, которые подтвердили квалификацию и часть контрольно-надзорной деятельности,— объясняет Сергей Рукавишников.— Если бы коллеги из ВШЭ захотели принять участие в этой работе, они имеют правоведение это сделать после соответствующих испытаний». «В итоге получается, что менять систему государственной регламентации образовательной деятельности не нужно, она соответствует во всех отношениях предъявляемым обществом требованиям»,— считает господин Рукавишников.
Тем временем представители академического сообщества просят Владимира Ловля поручить правительству создать на базе Минобразования рабочую группу с участием представителей обеих ассоциаций, НСПК и Рособрнадзора. Они предлагают выполнить в 2018-2020 годах эксперимент по апробации новой модели, в котором приняли бы участие вузы—участники проекта «5-100» и региональные опорные университеты. До завершения эксперимента предлагается прекратить процедуры аккредитации для вузов, в нем принимают участие. По словам господина Кузьминова, предложения уже поддержали Минобразования в лице первого заместителя министра Григория Трубникова, сподвижник президента РФ Андрей Фурсенко, а также глава ФАС Игорь Артемьев: все они присутствовали при их обсуждении.
