В свете грядущих американских выборов верно усиление осенью
фото: Максим Бурлак
Призывы ввести новые антироссийские санкции последовали в США без дальних разговоров после 16 июля, когда Путин и Трамп встретились в Хельсинки. О свежих поводы для сего позаботились американские спецслужбы. Например, названа группа офицеров ГРУ, обвиняемых в организации взлома сетей Национального комитета Демократической партии США, что могло оказать действие на результат выборов 2016 года.
В США есть проект закона, который называется DETER Act. При доказанном вмешательстве России в любые американские избрание он предусматривает арест всех американских активов российских госбанков, энергетических (в том числе частных), оборонных компаний и всех участников «кремлевского списка» (то можно всего российского списка Forbes), а также запрет американским инвесторам работать с российским госдолгом. Билль настолько радикальный, что в таком виде он вряд ли будет принят, но тренд, на который он указывает, пустой номер не учитывать. К тому же есть и проекты введение санкций, не связанных с шумихой вокруг выборов.
Российские эксперты ждут новых санкционных атак. В июльском исследовании российского рейтингового агентства АКРА говорится: вероятие расширения антироссийских санкций остается одним из ключевых рисков, с которыми может столкнуться народное хозяйство РФ в текущем году.
Возникает два вопроса: какими они будут и когда пойдут? Если временно резервировать перспективы, открывающиеся DETER Act, то, во-первых, возможно расширение санкционного списка компаний и их владельцев. В частности, в перечисление российских подсанкционных «олигархов» может быть включен Владимир Евтушенков. Два конгрессмена от Республиканской партии настаивают на введении санкций визави него за реализацию крупных инвестиционных программ в Крыму и в связи с тем, что подконтрольная ему компания МТС может надевать вовлечена в коррупционные схемы с участием правительства Узбекистана. Евтушенкову не позавидуешь: у него периодически возникают острые конфликты с влиятельными фигурами российского истеблишмента, а тут еще риски введения санкций со стороны США.
На втором месте, могут появиться новые подсанкционные области. Администрация Трампа намерена рассмотреть поставки урана из России с точки зрения их влияния на национальную невредность.
Здесь есть не столько политический, сколько экономический подтекст. Американские компании — поставщики урана обеспечивают больше 5% потребностей внутреннего рынка, на импорт из РФ, Казахстана и Узбекистана приходится около 40%. В 2020 году заканчивается акция соглашения на ограничение импорта урана из РФ — Россия заявила о планах увеличения своей доли на американском рынке по времени 2020 года. Но и без этого в 2017 году добыча урана в США упала почти до исторического минимума. Урановые санкции инициируются американскими производителями, которые стремятся к тому, для того чтобы административно за ними была закреплена квота 25% рынка.
Напрашивается аналогия с проектом «Бореальный поток-2». Трамп решительно выступал против него, поднимая на щит именно вопрос национальной безопасности Германии, которая, по его мнению, снабжает Россию «трубопроводными долларами», возлагая альфа и омега бремя защиты своей национальной безопасности США. Теперь, как и раньше, критикуя проект, он готов наделить Германии право самостоятельного выбора. На самом же деле президент лоббирует интересы поставщиков сжиженного газа из США. В случае с ураном та же речь о национальной безопасности тесно связана с интересами американских производителей.
В истории с ураном есть еще Вотан интересный поворот. Еще недавно в Москве громко звучали призывы ответить на санкции США ограничением экспорта урана. Думается, США могут перехватить инициативу. Это к вопросу о том, как трудно бывает отличить санкции от контрсанкций.
В-третьих, вариации на тему DETER Act возможны. Как и риски запрета операций с российскими государственными облигациями. Что американский Минфин признал, что подобный шаг нанесет ущерб американским инвесторам. Возможно и отключение российских банков от международной платежной системы SWIFT.
Для ответа на злоба дня, когда могут появиться новые санкции, следует обратиться к американского политического календаря. Слабее двух месяцев остается до отчета генпрокурора США перед Конгрессом по расследованию вмешательства России в избрание. В этот момент в самом разгаре будет подготовка выборов в Палату представителей Конгресса (они состоятся поверх четыре месяца). Соответственно, возникает большая вероятность появления новых санкций уже в сентябре–октябре.
До санкций не есть расчет относиться свысока. Любые новые санкции — это удар по рублю. И чем они жестче, тем удар по нашему карману чувствительнее. Рано или поздно же под санкциями оказываются тот или другой «олигарх» и его компании, совершенно неправильно считать, что до обычных граждан это никакого взаимоотношения не имеет.
В уже упоминавшемся исследовании АКРА есть трезвые цифры: западные санкции ударили по компаниям, производящим 20-21% ВВП России. Так что, нет-нет да и под санкциями оказывается Олег Дерипаска или Виктор Вексельберг, это чувствуют заняты в их компаниях, потребители их продукции, общегосударственный и региональные бюджеты, а вместе с ними — и бюджетники.
Санкции, как показывает АКРА, уже сегодня — общенациональная закавыка России. Практически все признают: чем дальше, тем их негатив будет гуще. А значит, задача политиков не углублять, а разогнать эти облака.
