В Госдуме готовы взвешивать смягчение пенсионной реформы
22.08.2018
Отсутствие дискуссии на старте пенсионной реформы Госдума компенсирует ее широким обсуждением на этапе подготовки соответствующего законопроекта ко второму чтению. Практическим итогом четырехчасовых слушаний по этой теме (см. матерьял на стр. 3) стало создание рабочей группы из депутатов, экспертов, представителей работодателей и профсоюзов, которые попытаются урвать приемлемые для власти способы смягчения реформы. По данным «Ъ», пока что наиболее вероятным вариантом в правительстве считают оставление льгот пенсионеров в нынешних границах пенсионного возраста и снижения требований к стажу отдельных категорий работников.
Плод вдохновения рабочей группы не означает появления возможности для пересмотра сути закона как заявил во вторник на слушаниях пункт Минтруда Максим Топилин, решение о повышении пенсионного возраста давно назрело» и уже не изменится. Глас может идти о смягчении отдельных норм проекта. Первоначальный идеолог проводятся сейчас изменений наибольший Счетной палаты Алексей Кудрин во вторник предположил, что власть может пойти на изменение некоторых параметров реформы задним числом обсуждения в Госдуме: «Мы оказались на принципиальной развилке и еще будем обсуждать концептуальные вопросы».
По мнению источника «Ъ» в правительстве, наибольшие преимущество на принятие среди уже названных способов смягчения является в предложении единороссов о сохранении льгот (а именно, по налогам) в рамках нынешнего пенсионного возраста (подробнее см. «Ъ» от 21 августа). «Эти льготы финансируют регионы, и в их бюджетах они и так заложены на три годы вперед»,— говорит он. По словам источника из финансового блока правительства, перспектива также съедать и в предложении отменить пенсионные преференции депутатам и сенаторам: «Вряд ли для кого-то из них это сильно снизит средства к существованию, однако этот шаг может иметь большое символическое значение для населения».
По словам главы Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимира Назарова, еще Водан возможный вариант — смягчение требований к рабочему стажу для исчисления пенсий для некоторых групп населения. «Это было бы законно по отношению к рабочим специальностям, где начинают работать рано. Снизить на пару лет стаж можно было бы и для женщин — в зависимости от количества рожденных детей»,— говорит он.
Едва, еще один пакет мер по поддержанию работоспособности граждан старших возрастных групп, по словам источника «Ъ» в Минтруде, может иметься обнародован правительством до конца сентября. Сейчас около 40% пенсионеров продолжают работать, выйдя на пенсию, к примеру сказать в течение пяти лет, но им зачастую сложно найти работу, и они устраиваются на низкооплачиваемые рабочие места. Тоже для них, по словам господина Кудрина, в перспективе правительство могло бы вернуть приостановленную с 2015 года индексацию пенсий. (Отметим, что эта фракция предложений, что прямо указывает на отсутствие связи между выходом на пенсию и трудоспособностью работников — такая чс фактически признана нормой в российской концепции пенсионной системы.)
Выступил с позиций работодателей главноуправляющий РСПП Александр Шохин отметил, что правительство могло бы стимулировать компании нанимать сотрудников старшего возраста — снизив ставки страховых взносов (сделав их таким образом паче «дешевыми» для нанимателей).
Правительство набирает ход дискуссию (кроме подготовки предложений Минтруда) пока встревать, похоже, не намерен — по данным «Ъ», на ближайшее время совещаний по теме пенсионного возраста в Белом доме не запланировано. «Не тратя времени внимание будет сосредоточено на публичном обсуждении концепции индивидуального пенсионного капитала, там еще есть нерешенные вопросы — в частности, о назначении единого оператора или судьба пенсионных накоплений «молчунов»,— пояснил «Ъ» источник в социальном блоке правительства.
«Ъ» проанализировал эволюцию пенсионной системы от царя Алексея Михайловича до президента Владимира Путь и пришел к выводу, что и в Российской Империи, и в СССР, и в новой России пенсия всегда была значительнее похожа на сословную привилегию.
Читать далее
