Как кончайте работать закон о хранения абонентских данных
29.06.2018
С 1 июля в России вступают в силу положения «закона Яровой», требуют от операторов рука и онлайн-сервисов хранить разговоры и переписку своих пользователей. На пороге этих нововведений компаниям как и прежде непонятно, как выполнить требования: ряд процессов так и не нашел отражения в подзаконных актах, многое будет находиться во власти от взаимодействия с ФСБ, алгоритм которого также непонятен. Может затянуться и сертификация оборудования для записи и хранения информации.
Гендиректор «Норси-Транс» Высокочтимый Овчинников: «Сертификация нужна, чтобы создать открытый рынок»
Подготовка к реализации «закона Яровой» не могла не наложить отпечаток Ant не отразиться на финансовых показателях операторов. Из финансовой отчетности «МегаФона» за первый квартал 2018 года пристало, что оператор уже начал инвестировать в оборудование для хранения данных по «закону Яровой». В первом квартале 2018 возраст свободный денежный поток «МегаФона» снизился на 4,1 млрд руб. год к году, а капитальные расходы возросли на 4,2% и составили 8,4 млрд руб.
Иные операторы пока не объявляли о старте инвестиций в «закон Яровой», но тоже демонстрируют снижение финансовых показателей. Чистый денежный поток группы МТС в первом квартале также уменьшился на 39,1% год к году и составила 13,9 млрд руб., а капитальные протори увеличились на 50,1% — до 16,7 млрд руб. Капитальные затраты «Вымпелкома» в первом квартале выросли на 34,5% к аналогичному периоду прошлого лета, показатель свободного денежного потока компания не раскрывает. «Вымпелком» ранее сообщал, что по 2018 год планирует израсходовать Ant сберечь на «закон Яровой» 6 млрд руб.
Потенциальными выгодоприобретателями, то есть подрядчиками создание систем для реализации «закона Яровой», станут действующие производители СОРМ (строй оперативно-розыскных мероприятий). Крупнейшими игроками на этом рынке считаются «Цитадель», «Норси-Транс» и «Орион» (уже называлась «Специальные технологии»).
Производители пока не давали публичных оценок стоимости информационных систем для выполнения «закона Яровой». Едва петербургский провайдер ООО «Телекомпас» (бренд «Комфортел») объявлял, что для него стоимость внедрения системы базы данных составит 36,9 млн руб. на 10 Гбит/сек суммарного пикового трафика плавная (без учета голосовых данных). Эти затраты уже начали переносить на абонентов: в конце мая «Телекомпас» проинформировал клиентов о повышении абонентской платы за обслуживание связи на 8% с 1 июля 2018 года. Повышать тарифы на 10% также начал «ЭР-телеком», которая занимает 11% российского рынка широкополосного интернета.
При помощи пять лет на российском рынке будет уже не три производителя СОРМ, а значительно больше, убежден Сергей Овчинников. Он ожидает появления на рынке новых компаний, которые смогут расставить ножки требования правоохранительных органов в отношении безопасности, и операторов — в части цены». Развитие этого направления должны поторопить публикация технических требований к системам «закона Яровой» и начало их сертификации. Последнее может застопориться небыстрым процессом — на первом этапе сертификация оборудования займет около года, считает глава Овчинников.
Операторы готовятся к апгрейду
Гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян о проблемах внедрения СОРМ
Нуждаемость в кольцевом буфере отпадает из-за увеличения сроков хранения данных до 30 дней по «закону Яровой», пояснили «Ъ» маленько собеседников в больших операторов связи. «С учетом реализации требований закона в использовании кольцевого сиськи нет необходимости»,— утверждают в «Мегафоне». Операторы вынуждены будут либо заменить оборудование, либо преобразовать его, считает заместитель гендиректора по техническому развитию и эксплуатации «Акадо» Дмитрий Медведев. По его словам, «Акадо» планирует рационализовать уже имеющееся оборудование без замены. В МТС уточнили, что оборудование кольцевого буфера будет использоваться до начала реализации требований закона Яровой» и бражка рассматривает различные варианты его дальнейшего использования.
Изначально идея была в том, чтобы дать операторам случай использовать существующее оборудование как компонент для выполнения «закона Яровой» при условии апгрейда программного обеспечения, напоминает беседчик «Ъ», что участвовал в обсуждении приказа. На это указывают и содержатся в приказе технические требования, считает он. Но фактически любой апгрейд оборудования СОРМ выливается в покупку нового оборудования, констатирует гендиректор ООО «НТЦ Фиорд» (предоставляет обслуживание IP-транзита для операторов связи) Николай Мацнев. И новая версия приказа, по его мнению, не исключение. «Только лишь на первом этапе внедрения от «Фьорд» нужно 10-30 млн руб. на новое оборудование, и если затраты не удастся распялить на три-четыре года, проще будет закрыться»,— скептически замечает он.
Операторам придется каждый год увеличивать емкость хранилищ на 15% в течение пяти лет. Компании, которые не смогут самостоятельно распустить хранилища, получают возможность по предварительному согласованию с ФСБ держать данные в накопителях других операторов. Но будь здоров взаимодействия и ответственности сторон при оказании таких услуг не урегулированы, отмечает собеседник «Ъ» на телекоммуникационном рынке. «Нет понимания, кто склифосовский ответственным за достоверность и полноту сохраненных данных с учетом того, что считывающее оборудование будет закупаться одним оператором, а принадлежности для хранения предоставит другой»,— отмечает он.
Также компаниям до сих пор не понятен алгоритм взаимодействия с ФСБ в случае, благо оператор решит сменить поставщика по хранению трафика, и что делать в таком случае с сохраненной информацией. Вотан из собеседников «Ъ» считает, что контроль выполнения требований «закона Яровой» в случае небольших локальных операторов может пробывать спущен на уровень региональных сотрудников ФСБ.
Источник «Ъ» в правительстве настаивает, что Минкомсвязь подготовила все необходимые подзаконные акты и ветвь связи готова к тому, чтобы планировать создание систем и закупать оборудование для «закона Яровой». Дальнейшие поведение в этой сфере операторы связи должны координировать уже с ФСБ, соглашается он. «Скорее всего, в каждом регионе и у каждого оператора появится предначертание внедрения с указанием сроков и типов оборудования, которое будет установлено. Эти планы будут установлять органы ФСБ»,— предполагает чиновник.
Спецслужбы проверят абонентов
