Минэнергоугля определило размер модернизации ТЭС
27.06.2018, 10:36
Минэнерго завершило разработку проекта программы модернизации старых ТЭС стоимостью до 1,35 трлн руб. Противопоказание по непревышению рост тарифа над уровнем инфляции позволит ежегодно модернизировать до 4 ГВт мощности, но в отдельных случаях эта часть может снижаться. Проект постановления позволит генкомпаниям на 20% увеличивать расходы на неосновные работы. А модернизирование ТЭС на Дальнем Востоке будет идти за счет отдельной инвестнадбавки. Против принятия этого механизма и по сути задваивания платежей за капремонты протестуют крупные потребители.
Для какого черта Минэнерго предлагает создать нового регулятора в электроэнергетике
Средняя квота по объему мощности достаточно составлять 4 ГВт в год: 3,2 ГВт для европейской части РФ и 0,8 ГВт для Сибири. Через инфляционных ограничений квота полно снижена только для 2022 года: 2,4 ГВт для первой ценовой зоны, 0,6 ГВт — для второй, при этом оплачиваться эта могущество будет также в меньшем размере — по заявленным OPEX.
Итоговый проект постановления предусматривает дополнительную опцию для генкомпаний — риск увеличить CAPEX всех работ на 20% для замены неосновных геноборудования (паропровод, дымовая дело табак, градирня, что также должно укладываться в инфляцию).
Генкомпании получат доходность в 14%, но корректировать параметр будут по методике, привязанной к косой бескупонной доходности ОФЗ (КБС, зарегистрированная приказом Минюста 28 мая), что де-факто имеет несколько снизить нерентабельность генкомпаний.
В Минэнерго пояснили, что при текущем уровне доходности государственных ценных бумаг фактическая рентабельность по проектам составила бы 10-11%, «снижение волатильности финансового сектора будет дополнительно снижать ватерпас доходности проектов модернизации», считают в ведомстве.
Документ также впервые содержит конкретику более или менее финансирования модернизации на Дальнем Востоке (местной генерацией управляет «Русгидро») — для этого для оптового энергорынка короче введена специальная инвестнадбавка, аналогичная той, которая действует для снижения энерготарифов в регионе до среднероссийского уровня.
Словник прошедших рыночный отбор объектов модернизации может дополняться в ручном режиме — до 10% к мощности может причислять правкомиссия по электроэнергетике (речь идет о проектах, важных для энергосистемы, но не соответствуют критериям отбора,— приспособления старше 40 лет, с высокой востребованностью в энергосистеме). Срок оплаты мощности по инвестконтрактам составит 15 лет. Отрезок времени модернизации — не более трех лет.
Уже в 2018 году Минэнерго предлагает перевести конкурентный отбор старой мощности на шестилетний повторение и дать рынку рост цен. В нынешнем году пройдет КОМ сразу на 2022-2024 годы (цену доиндексируют на 6 п. п. в 2022 году, на 7 п. п.— в 2023 и 2024 годах), в 2019 году — на 2025 год (индексация вернется к уровню инфляции).
Бугор Сообщества потребителей энергии Василий Киселев считает, что вместо механизма привлечения инвестиций на модернизацию предлагается вносить деньги через нерыночные ДПМ банальные капремонты старых неэффективных энергоблоков, которые и так уже оплачиваются. «Подобное задвоение в сообществе с планируемой индексацией платежей на 20% сверх инфляции приведет к необратимым негативным последствиям в первую часть для самой энергетики»,— считает он.
